草案规定，任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，不得向其手机或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。此外，实行网络身份管理，草案也作出相应规定。
国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何组织和个人不得窃取或以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或非法提供公民个人电子信息。
草案要点
网络服务提供者为用户提供信息发布服务，应当要求用户提供真实身份信息，用户在发布信息时可以选择使用其他名称。
任何组织和个人不得窃取或非法获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。
任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，不得向其手机或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。
以上内容来自http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2012-12/25/content_5763772.htm
按月小升看本草案的原因出自今年不断升级的网络犯罪。草案的指定似乎存在一些小问题：
1.任何组织和个人不得窃取或非法获取公民个人电子信息。如果我在论坛注册了一个账户，写了我的信息，是否算非法。这个边界在哪里？仅仅是同意本论坛协议那一个按钮么。
2.任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，不得向其手机或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。 惩罚力度是什么。就是说一个企业如果干了这个事情，他的违法成本是什么。另外，如果一个用户先同意一个组织发送信息，然后又取消同意，或者去法院告这个组织给他发垃圾邮件了。那么如何鉴定谁在说谎。
http://focus.scol.com.cn/zgsz/content/2012-12/25/content_4504644.htm?node=540
1 服务器被入侵损失67万余元
2 公司网站被黑数据被删除
3 用假身份注册婚恋网站诈骗
4 利用木马程序盗QQ号诈骗
5 利用互联网贩公民个人信息
6 非法获取程序设立服务器
这些是部分犯罪案例。计算机的快速发展，国家指定相应得法律来保护公民免受侵害，当然是好事。不过动不动就实名制，是否让人蛋疼。 之前的案子，不用实名制不是也破了么。
上次备案的事情，让做网站时间成本越来越高，大家都跑国外买服务器去了。这次又搞这个什么实名制。你被实名制了么。
实名制的正面：
1.如果你被人网络诈骗了，更容易找到骗子
2.如果有人给你发垃圾邮件，你可以告他。（问题是真的会去告么。）
3.如果有人乱发妖言，那么就可以搞跨他。
负面：
1.如果这个网站数据库被黑了。。。。。。
2.如果我想发发牢骚，没门
3.如果我本来要匿名举报某某腐败的官员，现在可不敢，怕人报复啊。